特稿：以地方国企“龙头”的姿态昂首向前

“新常态  新姿态  新状态  新作为”系列报道之七：

编者按：中国经济发展进入新常态，是以习近平同志为总书记的党中央审时度势作出的重大战略判断。随着经济发展从高速转向中高速增长，中国正谋求经济提质增效升级。新形势下，企业只有辩证分析市场发展新亮点，准确定位发展方向，才能更好地适应新常态。不仅要从规模效应向质量效益转变，而且要调结构，促改革，优配置，稳增长，还要加大科技创新、转型升级、绿色环保、挖潜降耗、提质增效，激发企业内生动力。阳城煤电作为济宁市地方国有企业中的“龙头”也一直在这些方面不断做着自己的努力。

以地方国企“龙头”的姿态昂首向前

——阳城煤电干部职工一心一意谋发展谱新篇综述

阳城煤电是集团公司与山东鲁能集团合资开发建设的节能减排、生态环保、循环经济示范企业，包括阳城煤矿、电厂、洗煤厂，总投资22.6亿元。阳城煤矿于2004年4月1日正式开工建设，2006年3月11日实现矿井煤流系统一次重载试车成功，历时23个月，创造了全国同类型矿井建设的最短周期，实现了“安全、优质、快速、低造价” 的建设目标。项目建设创造了国内同类型矿井多项纪录，受到了国家、省、市领导好评。目前是济宁市地方国有企业的“龙头”老大。

念好“安全生产经”

煤矿管理人员担负着对职工进行安全教育的任务，因此要常念“安全经”，在对职工进行安全教育时应能说、爱说、会说、说到点子上，让职工欣然接受安全文化，陶冶安全情操，自觉做到安全生产，继而推动企业持续稳定、健康发展。

3月11日，阳城煤电矿长、党委书记薄福利在调至该矿第四天就召开了安全会议，他在会上强调：安全关系着政治、命运、效益、荣誉。在座的每个人，大家都上有老、下有小、中间有妻子姐妹，而安全是家人永远的牵挂。个人如果受伤，没有人替代，而对本人造成的精神和肉体上的创伤是无法弥合的。出现事故说明两点，一是管理的松懈，二是安全意识的淡薄。我们应多从主观上找原因，一段时间如果放松，问得少、管得少，在关键点的处理上松懈麻痹，例如在现场条件发生变化，区队特殊情况处理松懈，加上现场工人、安全员、跟班人员也松懈，就容易出现问题。无论安全周期多长，管理水平多高，在关键点疏忽了，事故就容易发生。因此，抓安全要持之以恒，常抓不懈。要处理好安全与生产的关系，做到“不安全不生产、抓安全促生产”，安全的目的是生产，生产必须保证安全。会上还结合企业实际提出了具体要求。

“有了这张明白卡，干活之前看一下，就能够知道工作中需要注意哪些不安全事项，干起活来也轻松多了”，综采一区职工张晓臣拿着“明白卡”向工区技术员邵长凯说。3月份中旬，阳城煤电专门制作了各岗位工种安全提示明白卡，卡片分采煤组、掘进组、辅助组三个类别，针对不同的工种、不同的岗位分发至每位职工手中。安全提示明白卡重点从安全规范操作、安全注意事项、“手指口述”、安全检查重点等几个方面进行提示，语言简洁、通俗易懂、便于记忆、便于随身携带。通过给职工发放安全提示明白卡，规范了各岗位工种的动态操作，提高了全体职工的安全自主意识和操作技能水平，从根本上消除人的不安全行为导致的各类安全事故。

安全管理水平的高低关键要看安监队伍的整体素质的好坏。4月8日，阳城煤电利用一天的时间，对所有在岗安全监察人员进行了闭卷考试。阳城煤电矿长、党委书记薄夫利，安全、政工、工会等单位负责人进行了监考。本次考试，旨在进一步落实集团公司文件精神，增强安监人员的责任感、使命感，激励先进、警示后进，将不称职的安监人员淘汰出安监队伍，激发安监人员履行安全监管职责的积极性和主动性，提升安监队伍的整体素质。随后，阳城煤电既赋予现场安全员“十项权力”，又明确“十项责任”，让安全员都动起来、靠上去、严作风，进一步加强现场管理力度。该矿以红头文件的形式专门下发了《阳城煤电现场安全员十项应急决断权》和《阳城煤电解除安全员岗位十项管理规定》，同时安全科专门制定了“双十项”卡片，发放到每名安全员手中，以做到随时学习、牢记在心。

4月23日早调度会，阳城煤电矿长薄福利部署开展矿井顶板管理专项整治突击检查行动，按照“三立即”组织实施：一是立即成立检查小组，组织开展全矿井、全覆盖、拉网式大检查；二是立即制定整改措施，针对问题定措施、定时限、定人员全闭合；三是立即研究支护设计，依据现场精验算、精优化、精标准严考核。对矿井顶板管理开展一次全面的隐患突击排查，真实评估阳城煤电在顶板管理方面存在的问题。调度会后，阳城煤电立即成立了由矿长薄福利带队并任总组长的顶板管理专项整治检查组，深入各采煤工作面顺槽、各掘进巷道迎头、各强力皮带运输巷、各提运巷道及辅助巷道、行人涉及区域等地点，进行全方位隐患排查。排查活动由全矿副总以上领导分组带队，矿长薄福利所带检查小组深入矿井顶板管理最为薄弱的3306轨顺反向迎头施工现场。检查小组沿3306工作面2#切眼步行至3306轨顺迎头。沿途对现场生产、组织、施工情况进行了详细询问，对巷道支护情况、责任落实、矿压观测、找顶巡查等顶板管理情况进行了细致检查。

5月3日，阳城煤电按照前期《关于规范“群监员、党员岗、青安岗”建设的实施意见》，对顺利通过竞聘上岗的82名群监员进行了行文聘任，将素质高、能力强的人员纳入群监队伍，对“三岗”进行统一整合管理，使阳城煤电群监网络全覆盖，将大大提高安全管理水平。下一步，阳城煤电将加大对群监员上岗情况考核，制作发放醒目的群监员上岗标志，设立隐患周报及隐患交流制度，加大隐患排查跟踪治理力度，形成群监网络全覆盖，促进阳城煤电安全生产。

5月7日，薄福利在阳城煤电安全例会上围绕企业的安全管理工作提出了查思想隐患，筑牢安全防线的新要求：

干部层面查思想隐患：一要查一查是否树立“不安全不生产、抓安全促生产”的安全理念，在工作中是否有“重产量、进尺，轻安全、质量”的现象。二要查一查有无违章指挥的现象；三要查一查在隐患面前有无“心存侥幸、处理不果断”的现象，是否有“处理隐患担心影响生产”的心理；四要查一查科室管理干部在制止违章、处理隐患上有无不到位的现象，有无“铁面孔对安全、铁手腕抓安全、铁心肠保安全”的“三铁”精神。

职工层面查思想隐患：一要查一查在工作中有无“图省事、怕麻烦”的现象；二要查一查在领导督促过程中有无“急躁、不顾安全”的现象；三要查一查在有人监督或无人监督的情况下，是否形成主动按章作业的习惯；四要查一查在工作中互保联保是否执行到位，是否做到相互安全提醒，互保联保的氛围是否融洽；五要查一查在工作中是否养成“先考虑自身与他人安全”的习惯。

对上述问题，各区队、各班组都要组织职工开展讨论，进行一一对照剖析，进而积极整改。

干好“生产接续活”

4月18日，集团公司总经理张广宇在集团公司周一例会上强调，要抓好各矿安、撤工作面的安全监管，特别是阳城煤矿的安、撤面工作，重点调度、重点督导。抓好生产接续工作，做到超前预测考虑。义桥煤矿、霄云煤矿、安居煤矿、运河煤矿等正常生产的煤矿企业，要考虑、研究后几个月的生产接续。对可能出现的问题，要提前打算，超前采取措施，决不能出现接续不正常、生产不稳定的现象。否则，对企业生产矿长和总工程师进行追责。

阳城煤电干部职工深知生产接续的重要性和特殊性，他们在生产接续上采取了“调整”和“创造”两大有力措施。加快调整：一是加快采煤的调整，优化采煤工艺，创造更好的生产条件；二是掘进的调整，优化调整掘进的工艺、支护、劳动组织等方面；三是对劳动组织的调整，实现合理的定岗定员、灵活的劳动组织方式；四是安全状态的调整，要求区队班组把现场、人员调整到最佳状态。注重条件创造：一是工作条件创造，积极改造差的工作环境；二是环节条件创造，针对环节多、不安全，积极采取措施研究；三是方案的创造，计划研究要分专业组织相关人员提前讨论，计划确定后生产部、机电部要做好技术交底工作，技术交底要备案、存档；四是设备、配件、材料条件创造，今后计划提报以书面形式上报，区队长、归口科室、分管领导要认真审核，并控制好限额；五是技术条件创造，技术要为现场提供安全、高效的保障；六是人的条件创造，做到合理的人员配置。

尤其是在条件创造上，区队为班组现场创条件，区队值班要强化责任，对井下现场了如指掌，对班组反映的问题及时解决；班组之间互创条件，现场工作提前创条件准备，以保障每天的正规循环作业；科室为区队创条件，要深入基层、履好职责，做好技术交底、技术指导、解决现场问题。科室、区队要加强学习，协调配合好。与此同时，他们还调整思路，扎实推进各类安全举措。重点工程重点盯靠，强化现场包保制度落实，包保人员做好现场管理、生产组织、措施执行、工作协调等工作；落实好值带班制度；做好培训工作、不放心人员排查、师带徒、维修工过关考核工作；落实好隐患排查闭合制度；落实好事故隐患反馈制度；执行好起吊搬运规定；开展好党员示范工作和党员“一带三”工作；并积极推进“机械化换人、自动化减人”工作，阳城煤电对主井提升系统装载站信号装置进行了改造，改造后信号装置具有自动、手动、检修三种方式。自动方式下，装载及提升以自动方式运行，手动方式下为各设备间保持闭锁的情况下可单独控制，检修方式下可进行定时装载，该装置替代了人工观测装载量再发信号的模式，减轻了工人的劳动强度，提高了劳动效率，实现了“自动化减人”。

4月23日，阳城煤电开展矿井顶板管理专项整治突击检查行动结束后，矿长薄福利又组织分管掘进副矿长、副总工程师、生产技术部、机电技术部、调度指挥中心、安全质量监察科单位负责人召开支护设计优化专题讨论会。根据阳城煤电生产地质条件，针对动压显现明显、巷道变形较大的现状，结合近期外出考察学习成果，生产技术科认真制订了优化支护方案。与会人员对矿优化设计方案进行了讨论，并对支护成本、支护间排距、支护材料的选型作了精细比较，拟定设计方案主要参数，确定了符合现场实际的支护设计方案，为下一步现场实施明确了指导方针。

薄福利在会上还专门强调，要严格抓好制度落实，阳城煤电制定下发的《强化掘进巷道工程质量管理特别规定》，对掘进巷道中腰线管理、巷道造型、巷道喷浆、管线敷设、锚杆（索）规格、现场检测工具配备等相关标准进行了明确规范，同时明确了责任分工。班组长、跟班区长、技术员、安全员要对当班工程质量检测、评估、验收严格把关，矿值带班人员要随时抽检，每周工程质量验收必须复查，每月由生产技术科进行考核，做到工程质量与掘进进尺、劳务费密切挂钩。要深入优化支护设计。对于支护设计改革，既要抓好支护质量，又要切实结合阳城煤电的生产实际。对于制定出的方案，既要可操作性强、省时省力，又要达到强有效支护目的。下一步，阳城煤电将根据不同的巷道断面制定出不同的支护方案，使矿井支护优化达到标准化，支护效果能够得到明显改善。

另外，阳城煤电提前谋划，积极组织开展“层级式”机电设备隐患大排查活动，将夏季现场环境温度高、空气湿度大等不利条件对机电设备造成的影响降到最低。层级式隐患排查分为三个阶段，上旬为工区自主检查整改阶段，由各生产现场单位自行组织对现场设备进行隐患排查并进行整改；中旬由机电技术科人员分11组对全矿井上、井下进行全覆盖式检查，每组检查人员不低于3人，切实排查并解决现场影响生产的问题，检查出的问题一律以整改通知单的形式下发到各个单位；下旬由工区根据排查出的问题逐条进行整改，并由机电技术科进行复查，确保隐患闭合，真正为生产接续打开“绿色通道”。

上好“和谐稳定课”

构建和谐企业是企业发展的强大内在动力。企业的发展离不开外部的有利环境，更主要依靠自身的动力，既需要抓住外部市场的机遇，又需要充分发挥内部的潜能，使两者有机地结合起来。这就要求企业管理者必须做好内部协调管理工作，使企业的各种生产要素达到最佳的优化组合。而在各种生产要素中，人是第一位的最重要的，只有通过人构成的企业各部门、各系统、各工序、各环节的和谐，紧密合作，才能发挥出最大的效能，实现预期的目的。当然，做好思想政治工作，对确保和谐稳定能起到重要作用。

从3月份开始，阳城煤电将利用4个月的时间，在全矿干部职工中集中开展“认清形势、爱岗敬业”主题教育活动。本次活动重点解决部分干部职工中存在的工作精准度不够、管理力度不够、精力投入不够和对问题重视程度不够，以及重当前利益轻长远利益、不比奉献比收入等问题。突出抓好讲形势、讲责任、讲奉献三项内容，采取多种形式，确保活动取得实效。一是举办形势任务教育、爱岗敬业教育报告会；二是广泛开展“忠诚企业、爱岗敬业”大讨论；三是举办征文活动；四是举办“忠诚企业、爱岗敬业”主题演讲比赛；五是开展“身边事教育身边人”微视频播放活动；六是开展爱岗敬业先进人物事迹及思想教育优秀案例等推送活动；七是召开单位内部旷工缺勤及不放心人员分析会；八是党支部书记坚持每季度不少于两次上思想教育课活动。

3月10日，阳城煤电部分领导班子先后参加了掘进工区、综采二区等单位夜、早、中三个班次的班前会，找准切入点、抓住着力点，引导广大干部职工进一步认清形势、坚定信心，以实际行动让职工与企业同舟共济渡难关，凝心聚力促发展。结合工作实际，“宣讲员”们活化宣教方式，像拉家常一样先后从确保安全，幸福生活；认清形势，知足常乐；感恩企业，努力工作三个话题向职工传达安全，生产，效益，生活等方面的理念。“宣讲员”们鼓励大家抱团取暖，齐心协力，立足自身岗位多方面学习，完善提高自己，并从细节处入手，干好本职工作。积极转变思想，变领工资为挣工资，实现自我价值的同时也支持阳城煤电的安全发展。务实朴素的讲话真实讲述了工作和生活中的大道理，让大家既感悟到整个煤炭行业、集团公司和阳城煤电所面临的压力，也让大家看到了未来和希望。会后，大家纷纷表示：“经过这次形势教育‘气顺了，劲足了’，一定不辜负领导的期望，努力保证安全，干好工作”。3月中旬，阳城煤电下发文件，与15名长期缺勤旷工的不爱岗敬业职工解除劳动关系。一直以来，阳城煤电对无故旷工缺勤的职工采取高压态势，但仍有个别人员不珍惜来之不易的工作机会，出现缺勤旷工现象。本次解除劳动关系的15人，为2016年以来连续缺勤旷工40天以上的人员。与不爱岗敬业的职工说“不”，有助于稳定职工队伍，增强干部职工队伍的凝聚力和战斗力，为阳城煤电在“新形势”下做出“新作为”注入了一针“强心剂”。

4月23日，阳城煤电召开党员帮扶沟通交流会，矿党政工一把手带头开展党员“1帮3”活动，这也是阳城煤电298名党员帮扶近900名职工的缩影。会上，阳城煤电矿长、党委书记薄夫利，党委副书记、纪委书记王广文，工会主席王林安与帮扶的9名职工进行了深入地沟通交流，大家谈形势、谈思想、谈工作，进一步提高思想认识，激发大家在困难时期干好工作、保证安全的工作热情。据悉，阳城煤电党员“亮身份、作表率、结对帮扶”活动，是“新常态、新姿态、新状态、新作为”大讨论和“作风建设教育促进月”活动向基层的延伸，引导基层党支部和共产党员立足实际及自身优势，主动亮出身份、做出表率、结对帮扶，采取1名党员帮扶3名职工的方式开展，重点在形势教育、安全意识、业务技能、日常生活等方面进行帮扶培养。目前，阳城煤电党员“亮身份、作表率、结对帮扶”活动正按照既定计划逐步实施，确保做到思想认识到位、组织发动到位、帮扶对象落实到位、工作措施执行到位。

另外，阳城煤电4月份开始以“四德工程”建设作为促进企业精神文明建设、和谐团队建设和安全生产工作的突破口，采取多种措施扎实推进，激发干事创业的正能量。 “四德工程”建设总体任务目标是：突出“爱国爱企”，加强社会公德建设；突出“爱岗敬业”，加强职业道德建设；突出“家庭和睦”，加强家庭美德建设；突出“遵章守法”，加强个人品德建设。活动要求全体员工对“四德”反面现象进行深入查找，重点排查：缺勤旷工，出工不出力、上班干与工作无关的事情，酗酒滋事，造谣传谣、传播负能量等20多种不文明现象。对排查出的重点人员实行班组、区队（科室）、矿三级谈心谈话管理和“一对一”的帮扶疏导管理。为确保活动扎实推进，阳城煤电成立了以政工、工会、矿办、企管、劳资、安全、后勤等单位人员为成员的检查小组，不定期组织对各单位“四德工程”建设情况进行督导检查，并充分运用日常工作中各类检查通报结果，一并纳入各单位月度考核，考核结果与各单位评先树优资格挂钩。

目前，“四德工程”建设工作已在阳城煤电全面启动。活动的开展将在提高干部职工道德素质，大力营造爱国爱企、爱岗敬业、遵章守法的良好氛围等方面起到积极的推进作用，激发干事创业的正能量。

打好“煤炭营销战”

据了解，阳城煤电2015年在国内煤炭市场整体下跌，不同煤种价格下调幅度在 115-165元/吨的情况，成功销售煤炭（含煤炭副产品）279万吨，实现销售收入9.2亿元，给集团公司的健康发展提供了宝贵的动力和资金支持。

值得一提的是，阳城煤电从2015年年初就积极响应集团公司号召，同矿交管所、运输车辆托运协会三方，经过多次协商，下调了托运车辆短倒费，这是建矿以来首次下调运费，经过努力，最后定为：每吨下调1-2元，此举降低了客户的购买成本，给煤价上涨留出了空间，一年可给矿增收近500万元。此外，矸石“阶梯式”涨价，全年矸石累计调价31次，给企业增加收入近185万元；煤泥逆势涨价，一天就增收8万元，全年煤泥累计调价 19次，增收近76万元……

今年，阳城煤电在原有煤种上的基础上，又新增了适销煤炭品种——精煤3#。目前精煤3#销售行情较好，价格高位运行，取得了显著成效。阳城煤电为积极应对复杂多变的市场形势，实现企业经济效益的最大化，不断在煤炭深加工上下功夫，优化产品结构，满足市场需求。针对市场变化，通过对市场调研及效益测算后，在原有煤种上的基础上，新增了适销煤炭品种精煤3#。据悉，新增的精煤3#灰分在9-9.5之间，入洗后可提高精煤产率5-8%。本次新增精煤3#品种，既提高了精煤产量，又增加了一批新的客户群体，同时还进一步增强了市场抗风险能力，一举多得。面对不断变化的动态市场和日趋激烈的市场竞争，阳城煤电始终坚持“以效定产、以销定产”的原则,坚持以市场为导向，以经济效益为中心，生产加工围绕市场转，努力增产盈利产品，增加适销对路品种，实现了企业经济效益的再提升！

不仅如此，随着井下生产条件逐步好转，阳城煤电下大力气从生产组织、设备运行、人员管理及培训等多方面着手，多管齐下把好原煤生产、筛选关，使企业效益最大化。一是从原煤生产上把好煤质关。严格落实放煤措施，做到见矸关门，并指定专人负责对采煤工作面放煤情况进行考核，对放煤不净、放过或出水煤等影响煤质的现象严厉处罚。二是每天组织维修人员对跳汰机的床层进行检修维护更换，根据生产实际，合理调整床层，提高原煤筛分效率。三是加强现场巡查，及时掌握煤质变化。跳汰司机、手选工加强现场煤质检查，发现煤质变化及时进行设备调整，保证筛分效果。充分发挥集控室实时监控的作用，发现煤质变化及时沟通提醒，加强各岗位之间的联系，做好沟通协调。四是从培训入手，提高职工业务技能和现场操作能力。5月17-19日，阳城煤电组织技术人员通过三天时间对跳汰司机和手选工进行集中且有针对性的培训，培训内容包括跳汰机的结构性能原理，运行中常遇到的问题及解决处理方法，力争通过培训加强职工对跳汰机有关知识的了解掌握，及时发现设备隐患及时调整，为安全有效地生产保驾护航。

近期，阳城煤电紧紧围绕“提质增效”，坚持开源与节流并举。以销售为龙头，广开源，多创效。为舞活运销龙头，应对市场危机，阳城煤电以市场为导向，及时果断调整营销策略。

一方面在战略客户开发上下功夫，通过内引外联、上门服务等一系列措施的实施，在原有老客户的基